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2026年7月，陪伴就医服务行业迎来里程碑式的发展。7月1日，上海市实施《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》，面向全体60周岁以上老年人提供陪诊服务，不设户籍限制。次日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布《社会化陪同就医服务基本要求》，这是国内陪诊行业首个国家标准，将于2026年11月1日起正式实施。两项政策叠加，标志着陪诊行业正式告别"野蛮生长"，步入规范化发展的快车道。
"服务在于陪，重点在于诊。"北京陪诊师沈女士这样总结自己的职业。她的工作并非简单的"代排队"，而是涵盖诊前、诊中、诊后的全流程服务：服务前，全面梳理患者病史、检查报告、用药情况，根据病情规划检查项目；就诊当日，负责取号、排队、整理病历；服务结束后，发送包含诊断、用药、医嘱等在内的全部就诊记录。
如果不熟悉患者就诊医院，她还会提前一天去医院熟悉环境。"有的医院规模很大，不同的检查项目可能在不同的大楼，提前走一遍，可以避免就诊当天患者来回折腾。"她说。
上海陪诊师何女士则向记者补充了一些"隐性工作"：帮外地患者规划在上海的交通路线和住宿，协助异地医保结算，甚至在患者情绪低落时充当临时心理疏导者。这些需求在过去几乎完全依靠家属或熟人帮忙，而现在正逐渐被专业服务所填补。
陪诊需求的爆发式增长，背后是多重社会趋势的叠加。我国60岁以上人口已突破3亿，其中独居和空巢老人比例持续上升。与此同时，子女异地就业、医院科室细分、智能就医流程复杂化等因素，使得"看病难"不仅是医疗资源问题，更是就医过程支持不足的问题。
上海《方案》的推出，为陪诊服务的公共属性提供了政策样本。该《方案》明确服务面向全体60周岁以上老年人，不论户籍，旨在解决老年群体就医过程中的实际困难。
《方案》对陪诊服务的内容、流程、人员资质、安全保障等方面作出了系统规范。陪诊人员需经过统一培训，掌握基础医疗常识、急救技能和沟通技巧；服务过程中需全程记录并建立服务档案；对涉及用药、检查等医疗决策场景，陪诊师不得越权代为决定，必须在医生指导下向老人及家属解释清楚。
这一制度设计精妙地平衡了"帮助老人"与"保护老人"的双重目标。在专家看来，上海以地方试点经验为全国标准制定提供了宝贵参考。陪诊服务是贴合民生需求、极具社会价值的便民服务，未来可以在上海地方试点经验与国家标准的基础上，依法厘清陪诊服务边界、压实各方责任、补齐保障短板。
11月1日即将实施的《社会化陪同就医服务基本要求》国家标准，从多个维度为陪诊行业划定了明确的"跑道"。标准涵盖了陪诊服务的基本术语和定义、服务机构要求、服务人员要求、服务流程规范、服务质量评价与改进等内容。
在机构要求方面，标准对陪诊服务机构的资质、人员管理、培训体系、保险保障等提出了明确要求；在人员要求方面，对陪诊师的职业道德、专业能力、健康状况、背景审查等设立了准入门槛；在服务流程方面，从接单评估、诊前沟通、就诊陪同到诊后反馈，建立了全链条规范。
业内普遍认为，国家标准的出台将有效解决陪诊行业长期存在的三大痛点：一是从业者身份模糊、缺乏职业认同；二是服务质量参差不齐、消费者权益难以保障；三是行业缺乏统一规则、良币难以驱逐劣币。
在陪诊行业规范化的同时，医疗卫生领域的其他政策也在持续加码。《国民健康"十五五"规划》已正式发布，明确到2030年国民健康水平的主要目标和重点任务。国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在《加快建设健康中国》专访中指出，将深化医药卫生体制改革，推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。
7月底，国家卫生健康委还发布了《医疗机构卒中中心建设与管理指导原则（2026年版）》，进一步推进急危重症救治体系建设。同时，关于进一步做好公立医疗卫生机构医用设备集中采购工作的通知、加强居民连续用药管理工作的通知等政策文件陆续出台，从采购、用药、服务等环节全面强化医疗体系的精细化管理。
从陪诊国标的出炉到健康中国建设的纵深推进，我国医疗服务体系正在经历从"治病为中心"向"人民健康为中心"的深刻转变，而规范化、专业化、普惠化，正是这场转变的关键词。
