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2026年7月,中国物流行业在两个关键维度上同时取得突破。交通运输部联合发改委等多部门启动"多式联运攻坚三年行动",以"一单制"和"一箱制"为突破口,着力打通铁公水空之间的制度壁垒;在末端配送领域,深圳率先宣布无人配送夜间线路突破331条,日均配送量超过15万单,无人配送从试点正式进入规模化运营阶段。一张以智能化为内核、以多式联运为骨架、以绿色低碳为底色的现代物流网络,正在加速成形。
7月10日,交通运输部、国家发改委、国铁集团等联合召开全国多式联运推进电视电话会议,正式启动"多式联运攻坚三年行动(2026—2028年)"。行动方案设定了三项核心目标:到2028年,全国港口集装箱铁水联运量年均增长15%以上,多式联运"一单制"覆盖率达到80%以上,多式联运"一箱制"在主要通道实现基本覆盖。
"一单制"是多式联运中最核心的制度创新。在传统模式下,一批货物从重庆到欧洲,需要经过公路运输、铁路运输、国际货运等多个环节,每个环节都有独立的运输合同、保险和责任认定,手续繁琐且责任不清。"一单制"则将这些环节整合为一份运输单据、一次保险、全程负责,大幅降低了交易成本和协调难度。行动方案提出,2026年底前在"中欧班列"和"西部陆海新通道"两条主通道上率先实现"一单制"全覆盖,2027年扩展至所有国家级多式联运示范工程。
"一箱制"则是指集装箱在不同运输方式之间"不换箱、不开箱"的全程流转。当前制约"一箱制"的主要障碍在于——铁路、公路、水运使用的集装箱标准不统一,换装过程中的时间损耗和货损风险较高。行动方案提出,由国铁集团牵头制定统一的"多式联运专用集装箱标准",在铁路专用线上的主要物流枢纽率先配置。
在基础设施建设方面,行动方案明确,三年内新建和改造铁路专用线不少于200条,新增进港铁路里程不少于500公里。重点突破的方向是打通港口与铁路之间的"最后一段"——目前全国约三分之二的重要港口尚未实现铁路直达码头,货物需通过短途公路转运,增加了成本和碳排放。
7月8日,深圳市交通运输局公布了截至目前全国最大的城市无人配送运营成果——全市累计开放无人配送测试道路达到331条,覆盖福田、南山、宝安、龙华等9个行政区,总里程超过1200公里。深圳成为全国首个无人配送路网实现连片成网的城市。
在运营数据方面,深圳的无人物流配送车日均配送量已超过15万单,覆盖快递、外卖、商超配送等多个场景。美团、京东、顺丰、新石器等企业的无人配送车队在深圳的部署总量超过3000台。在运行安全方面,深圳无人配送车累计行驶里程超过2000万公里,未发生一起致人伤亡的交通事故。
政策创新是深圳无人配送快速发展的关键支撑。2025年,深圳在全国率先出台《智能网联低速无人车道路测试与示范应用管理细则》,在路权开放、事故责任认定、保险体系等方面做出了一系列突破性的制度安排。2026年7月,深圳又进一步将无人配送车的允许速度从25km/h提升至35km/h,并取消了部分低密度区域的随车安全员要求。
深圳的经验正在向全国复制。北京、上海、苏州、合肥、重庆等城市在2026年上半年也密集出台了无人配送车的路权政策。据不完全统计,截至2026年6月,全国已有超过35个城市开放了无人配送车路权,全国无人配送车的总保有量已突破2万台。
在干线物流领域,自动驾驶卡车的商业化运营也在2026年7月取得重要进展。
7月12日,交通运输部公布了首批"自动驾驶卡车高速公路商业化运营试点线路",共4条:G4京港澳高速(北京至郑州段)、G15沈海高速(上海至宁波段)、G25长深高速(苏州至杭州段)和G60沪昆高速(上海至金华段)。获批在这些线路上运营的企业包括图森未来、智加科技、主线科技以及顺丰、中通、京东等物流企业的自动驾驶车队。
试点方案允许L4级自动驾驶卡车在指定线路的特定时段(通常为夜间22:00至次日6:00)以编队行驶模式运行,无需随车安全员——但须通过远程监控中心进行实时监管。首批试点车队规模约为200台。
业内估算,自动驾驶卡车在干线运输场景中的经济性优势显著。在不计入安全员的情况下,自动驾驶卡车的每公里运营成本较传统卡车低约30%至40%,如能实现全天候运营,成本优势可扩大至50%以上。这对于利润率通常不到5%的物流行业而言,是一个不可忽视的竞争力变量。
在跨境物流领域,2026年上半年延续了强劲的增长势头。中欧班列上半年累计开行9812列,同比增长12.3%,运送货物约98万标箱。西部陆海新通道铁海联运班列累计开行5620列,同比增长18.7%。这两条通道的持续扩容,正在重塑中国与"一带一路"沿线国家之间的贸易物流格局。
7月,两个值得关注的新动向相继出现。
一是中欧班列线路进一步向南延伸。7月5日,首列"郑州—伊斯坦布尔"直达班列发出,途经哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚,全程约8300公里,耗时约12天,比传统的海运加陆运路径缩短了约20天。这标志着中欧班列的南线通道正式贯通,为避开传统北线通道(经俄罗斯/白俄罗斯)的地缘政治不确定性提供了备选方案。
二是西部陆海新通道的数字化水平大幅提升。7月10日,"陆海新通道数字物流平台"正式上线运营,整合了铁路、港口、海关、船公司四方数据,实现从重庆果园港到新加坡港的全链路数字化追踪和智能调度。据建设方透露,该平台上线后将多式联运的"一次委托"操作时间从平均48小时压缩至4小时以内。
2026年7月的物流行业正处于一个关键的质变节点。多式联运攻坚行动瞄准的是物流体系中最深层次的制度障碍,无人配送规模化运营展示的是最具未来感的技术场景,自动驾驶卡车的试点则连接了"当前"与"未来"。这三条线索汇聚到一起,指向同一个方向——中国物流行业正在从以规模扩张和成本压缩为竞争手段的"上半场",进入以技术效率和服务品质为核心竞争力的"下半场"。那些能够率先完成技术和制度双重突破的企业,将在下一个十年中占据先发优势。