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2026年7月16日 — 流通效率决定经济效率。2026年7月,随着国务院常务会议专题部署降低全社会物流成本、多式联运攻坚行动方案正式落地,中国现代流通体系建设迎来关键提速期。从铁路到港口,从公路到航空,一场以"通道+枢纽+网络"为核心的流通体系重构正在全面铺开。
7月上半月召开的国务院常务会议明确提出,要采取更有力措施降低全社会物流成本,将其作为深化供给侧结构性改革的重要抓手。会议部署了多项重点任务:优化运输结构、推进多式联运"一单制"、加快国家物流枢纽建设、推动物流数据开放共享等。
这是一次具有标志性意义的部署。长期以来,我国社会物流总费用占GDP的比重虽然持续下降,但仍高于发达国家平均水平约2至3个百分点。在当前经济运行面临多重压力的背景下,降低流通成本既能减轻企业负担、增强产业竞争力,又能直接惠及民生、激发消费活力。
会议指出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,着力破除体制机制障碍,打通流通领域的堵点卡点。有关部门已在研究制定降低全社会物流成本专项行动计划,预计年内将推出更多实施细则。
作为降低物流成本的核心抓手,《多式联运攻坚行动方案(2026—2028年)》于7月初正式印发。方案提出"三个一"核心目标:到2028年,全国集装箱铁水联运量翻一番、多式联运"一单制"覆盖范围扩大到所有具备条件的港口、重点区域多式联运占比提升至15%以上。
方案的重点任务涵盖六个方面:一是基础设施联通,打通铁路进港"最后一公里",实现沿海主要港口铁路专用线全覆盖;二是规则标准衔接,统一多式联运单证格式和信息交换标准;三是信息数据贯通,建设全国多式联运公共信息平台;四是市场主体培育,培育一批具有国际竞争力的多式联运经营人;五是"一单制"推广,企业凭一份提单即可完成全程运输;六是绿色运输发展,推动大宗货物和中长距离运输"公转铁""公转水"。
交通运输部相关负责人表示,方案的最大突破在于推动多式联运从"物理衔接"走向"化学融合"——不仅是基础设施的物理连接,更是制度规则、信息系统、服务标准的全面对接。
2026年上半年,国家物流枢纽建设继续保持加速态势。自首批国家物流枢纽名单发布以来,全国已布局建设超过150个国家物流枢纽,覆盖陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型和陆上边境口岸型六种类型。
国家发展改革委近期明确,2026年将新增支持20个左右国家物流枢纽建设,重点向中西部地区和物流薄弱环节倾斜。同时,推动国家物流枢纽间的干支衔接和网络化运营,形成"通道+枢纽+网络"的现代物流运行体系。
一批标志性项目加快推进。重庆果园港作为长江上游最大的铁公水联运枢纽,年货物吞吐量已突破2000万吨;郑州国际陆港依托中欧班列集结中心,上半年开行班列同比增长超过30%;西安空港型国家物流枢纽联动西部陆海新通道,形成"空中丝绸之路+陆海新通道"双通道格局。
5G、AI、自动驾驶等技术正在深度融入物流全链条。智慧仓储方面,京东物流"亚洲一号"智能仓库已实现拣选、打包、分拣全流程无人化,单仓日处理订单能力超过50万单;菜鸟网络的IoT物联网设备部署量超过500万个,实现包裹从揽收到签收的全程数字化追溯。
在干线运输领域,自动驾驶卡车正在从封闭场景走向开放道路。嬴彻科技、小马智行等企业的L4级自动驾驶卡车已在京沪、沪蓉等多条干线实现常态化运营,累计安全运行里程突破3000万公里,在降低人力成本的同时,燃油效率提升超过10%。
低空物流也迎来政策窗口期。2026年上半年,民航局等多部门联合发布《低空物流配送体系建设指导意见》,支持在符合条件的城市开展无人机配送试点。美团、顺丰等企业已在深圳、杭州等城市开通常态化无人机配送航线,累计完成配送超过150万单。
在全球地缘政治格局深刻变化的背景下,供应链安全已上升为国家战略议题。2026年以来,多部门协同推进产业链供应链韧性与安全水平提升工程,围绕关键物资储备、应急物流能力建设、供应链风险监测预警等方面系统部署。
工信部推动建立重点产业链供应链"链长制",实现风险实时监测和协同应对;商务部推进全球供应链合作,拓展多元化采购渠道;应急管理部完善应急物资储备和调运体系,确保关键时刻"调得出、运得到、用得上"。
中国物流与采购联合会发布的2026年6月物流业景气指数为53.2%,连续四个月保持在扩张区间,显示出物流行业整体运行稳中向好。但专家也提醒,当前仍需关注国际运价波动、区域竞争加剧等因素对流通体系的冲击。
物流是经济的血脉,血脉畅通则经济健康。从国常会的顶层部署到多式联运攻坚行动的落地,从国家物流枢纽的加速成型到智慧物流技术的深度赋能,中国现代流通体系建设正在从"有没有"迈向"好不好"。当"一单制"连接海运与铁轨,当无人机穿越城市天际,当数据流贯穿全国物流网络,一个更高效、更韧性的现代流通体系正在加速到来,为中国经济的行稳致远提供坚实支撑。