AI进课堂规范化落地，十五五教育规划推动扩优提质攻坚

AI进课堂规范化落地，十五五教育规划推动扩优提质攻坚

 

发布日期：2026年7月24日

 

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2026年7月，中国教育领域迎来政策密集落地期。从基础教育扩优提质行动计划的正式发布，到人工智能教育应用规范的先行先试，再到职业教育产教融合专项方案的出台，一系列重磅举措勾勒出"教育强国建设深化年"的清晰路径。在公平与质量两大关键词的牵引下，中国教育改革正步入系统性重构的新阶段。

 

基础教育扩优提质行动计划发布，资源均衡攻坚提速

 

7月11日，教育部正式印发《2026-2030年新时代基础教育扩优提质行动计划》，这是"十四五"收官后基础教育领域的首个五年纲领性文件，为未来五年基础教育改革发展定下了总基调。

 

计划明确提出，到2030年全国95%以上的县（市、区）要实现义务教育优质均衡发展。这一目标较此前有了显著提升，意味着优质教育资源的覆盖面将从城市核心区向县域、乡村纵深推进。为此，国家将新增1000所"普惠性优质高中"，重点向中西部和县域地区倾斜，并明确禁止优质高中跨区"掐尖"招生，全面取消中考省级示范性高中招生比例歧视政策。

 

师资保障是计划中的另一大亮点。文件要求县域内教师"县管校聘"覆盖率达到100%，落实乡村教师生活补助"提标扩面"，职称评审向长期扎根乡村、承担多科教学的教师倾斜。同时明确，中小学教师"弹性上下班"制度将于2027年底前在全国落地，切实为基层教师减负。

 

在素质教育方面，计划将劳动教育、体育、美育纳入地方政府教育履职评价，要求中小学每天开设1节体育课，每周至少2课时劳动教育，中考体育分值占比不低于总分的10%，艺术素养纳入高中综合素质评价档案。这一系列刚性要求，标志着"五育并举"从理念倡导走向制度约束。

 

AI教育应用规范先行先试，技术融合走向有序

 

随着人工智能技术加速渗透校园，如何规范其应用成为7月教育领域最受关注的话题之一。7月初，北京、上海、浙江、广东四省市率先发布《中小学人工智能教育应用准入管理办法》，针对当前AI进入校园的乱象明确了规则边界。

 

办法首次对AI教育产品的使用场景作出分级限制：禁止AI工具替代教师开展核心学科教学，小学1至3年级禁止使用AI作业批改、AI个性化辅导系统，以避免低龄学生产生思维依赖。同时要求，所有进入校园的AI教育产品必须通过教育部门的内容安全审核，不得向学生推送个性化广告，不得违规收集学生面部、学习行为等个人隐私数据。

 

在规范应用的同时，AI素养培育也被提上日程。根据部署，自2026年秋季学期起，全国中小学将全面开设人工智能通识课，不少于18课时，帮助学生建立对人工智能的正确认知和初步应用能力。这一安排既回应了技术变革对人才培养的新要求，也体现了"先立规矩、再促应用"的审慎态度。

 

业内普遍认为，四省市的先行先试将为全国层面的AI教育应用规范积累经验。如何在鼓励技术创新与保护学生权益之间找到平衡，将是未来教育数字化进程中的核心议题。

 

职业教育产教融合专项方案出台，类型定位进一步明晰

 

7月20日，教育部、国家发展改革委联合印发《职业教育产教融合赋能提升计划2026年实施方案》，推出三大支持举措，为职业教育高质量发展注入新动能。

 

在资金支持方面，中央财政安排200亿元专项资金，支持建设100个国家级市域产教联合体、300个行业产教融合共同体，对入选的联合体给予最高5000万元的建设补贴。这一力度在职业教育发展史上前所未有，将有效破解产教融合"校热企冷"的难题。

 

在税收激励方面，企业投入职业教育的支出，在计算应纳税所得额时准予100%加计扣除；吸纳职业院校学生实习的企业，可享受每人每月2000元的实习补贴。这些真金白银的政策，将显著提升企业参与产教融合的积极性。

 

在升学通道方面，方案明确推动"职教高考"扩容，2026年起全国职教高考本科招生计划较2025年提升30%，重点向高端制造、现代农业、康养护理等紧缺领域倾斜。这意味着职业教育"断头路"问题将得到实质性缓解，技术技能人才的成长通道进一步拓宽。

 

就业服务攻坚与暑期安全保障同步推进

 

7月正值2026届高校毕业生就业冲刺期。今年全国普通高校毕业生规模达1187万人，就业压力依然不小。教育部联合人社部推出多项举措：开展"百日千万网络招聘专项行动"，对吸纳高校毕业生的中小微企业给予最长1年的社保补贴；到中西部、基层就业的高校毕业生，学费补偿和助学贷款代偿标准提高至最高2.4万元/年。同时明确，不得将毕业院校、学习方式作为限制性条件，对存在就业歧视的用人单位纳入招聘黑名单。

 

暑期校园安全与心理健康保障也在同步升级。教育部印发《2026年暑期校园安全工作提示》，要求所有学校暑期必须开放心理咨询室、开通24小时心理援助热线，对留守儿童、困境儿童等群体开展全覆盖家访。到2026年底前，所有学校要配备至少1名专职心理健康教师，每生每年至少开展1次心理健康筛查。

 

国际交流升温，终身教育体系提上日程

 

7月18日，教育部举办"一带一路"教育合作论坛，宣布未来5年将向沿线国家提供1万个中国政府奖学金名额，支持100所中国高校与沿线国家高校开展联合办学。当月共批复37个本科及以上中外合作办学项目，较去年同期增长28%，重点支持高水平理工类、医学类合作办学。

 

随着人口结构变化，0至3岁托育、老年教育等终身教育体系的建设也逐步提上政策日程。多位教育政策研究者在7月的教育论坛上指出，教育强国建设不仅是学校教育的提质，更是覆盖全生命周期的学习体系建设。

 

展望：公平与质量双轮驱动

 

2026年下半场，教育领域的改革将继续围绕"公平"和"质量"两大关键词纵深推进。一方面，基础教育资源均衡、乡村教育扶持将持续加码；另一方面，职业教育类型定位进一步明确，技术应用与人文素养的平衡将成为教育数字化过程中的核心命题。在政策与技术的双重驱动下，中国教育正朝着更加公平、更高质量、更具活力的方向稳步前行。