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2026年7月，国务院正式印发《教育发展"十五五"规划》，标志着我国教育事业迈入新的五年发展阶段。与此前历次五年规划相比，"十五五"规划以综合改革为突破口，首次将"强化一体推进教育科技人才工作协同"提升到战略高度，体现了教育在服务国家创新驱动发展战略中的基础性、先导性地位。
同期，教育部发布《"人工智能+教育"行动计划》，4部门联合印发《中小学基本办学条件底线要求》，多项重磅政策密集出台，勾勒出教育强国建设的清晰路线图。
《规划》明确提出了六大方面综合改革任务，涵盖教育发展理念、教育科技人才协同、管理运行机制、评价改革、数智化变革以及战略性投入机制和法治保障。
"落实《规划》必须牢牢抓住综合改革这一重要突破口，通过深化综合改革激活教育内生动力，推动教育强国建设系统性跃升。"教育学界专家分析指出，此次规划最大的特点在于将"改革"本身放在了规划的核心位置，而非简单罗列建设目标和投入指标。
在评价改革方面，《规划》明确提出破除"唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子"的顽瘴痼疾，建立符合教育规律和人才成长规律的科学评价体系。这一表态在基础教育领域尤受关注——长期以来，分数和升学压力是束缚中小学素质教育客最大枷锁。
教育部等4部门联合印发的《中小学基本办学条件底线要求》，首次从国家层面系统性地划定了中小学办学条件的硬性底线标准。20条底线涵盖校舍安全、照明标准、体育设施、心理辅导室、卫生室（保健室）配备等多个维度。
值得关注的是，心理辅导室被纳入底线要求——这意味着每一所中小学都必须配置符合标准的心理健康教育场所。这与近年来青少年心理健康问题日益受到社会关切的趋势高度吻合。据相关调研，2025年我国中小学生心理异常检出率约为24%，加强学校心理健康服务体系建设已成为共识。
2026年4月，教育部正式发布《"人工智能+教育"行动计划》，提出到2028年基本建成人工智能赋能教育高质量发展的体制机制。北京西城率先发布数智教育创新应用场景清单，覆盖智能备课、自适应学习、AI批改、虚拟实验、智慧体育等20个场景，为全国提供了先行先试的样板。
从政策走向看，AI在教育领域的应用正在从"锦上添花"转向"基础设施"——未来的教育数智化不只是用技术辅助教学，而是从根本上重塑教学流程和教育生态。
教育公平从"有学上"走向"上好学"
数智化变革加速教学范式转型
教育科技人才一体化推进
教育是国之大计、党之大计。《教育发展"十五五"规划》的发布，既是一份路线图，更是一份宣言书——到2035年建成教育强国的目标，正在一步步从蓝图走向现实。
