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在提高金融服务实体经济质效方面，央行工作会议提出了一系列具体举措。会议明确，落实金融"五篇大文章"政策框架，持续完善金融统计制度和评价体系，用好各项结构性货币政策工具，加强与地方财政、产业部门协同，放大政策激励效能。
值得关注的是，债券市场"科技板"建设被置于突出位置。数据显示，截至6月末，债券市场"科技板"累计发行科技创新债券超过2.8万亿元。下半年，央行将继续高质量建设债券市场"科技板"，稳妥实施科技创新与民营企业债券风险分担工具，探索科技金融领域信息开放共享和数据融合运用。
同时，央行将健全民营中小企业增信制度，提升中小企业金融服务能力。中国首席经济学家论坛理事长连平建议，下半年应进一步完善结构性货币政策工具，扩容民企再贷款、科技创新和技术改造再贷款，同时各类专项结构性货币政策工具利率可再下调10个基点至1.15%。罗志恒则建议央行可能继续"加量降价"，包括扩大服务消费与养老再贷款、支农支小再贷款的应用场景，针对"十五五"重大项目和"六张网"建设创设或重启政策性金融工具。
7月31日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，提出9部分22条措施，这是四部门首次就金融机构治理出台的系统性专项文件。《意见》明确，到2029年，基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，金融体系内在稳定性和抗风险能力明显增强。
此次《意见》有三大核心看点：分级分类监管、加强股东治理、加码"关键少数"责任。在股东治理方面，《意见》要求构建产业资本和金融资本"防火墙"，严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业成为金融机构主要股东或实际控制人，穿透识别主要股东、实际控制人和受益所有人，严防虚假出资、循环注资。在责任追究方面，《意见》明确对重大问题依法依规实行终身问责，严把董事、高级管理人员准入关口，严防违法违规人员在金融行业内"带病流动"。
招联首席经济学家董希淼对此评价，穿透式监管将监管触角从显名股东延伸至幕后最终责任人，从形式合规切实转向实质管控，通过刺破复杂的股权代持和多层控股结构，从源头上封堵大股东违规干预和内部人控制的制度漏洞。差异化监管方面，大型机构侧重强化顶层设计和全集团穿透式风控框架，中小机构则聚焦清理不规范股东和隐性关联交易，避免照搬大机构模式。
金融监管总局7月27日召开的2026年年中工作会议将"防风险"置于下半年三项重点工作之首：有效防范化解重点领域风险、坚定不移推进严监管强监管、督促金融机构加快改革转型。在风险防控方面，继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作，推进融资平台市场化转型，强化宏观审慎管理和金融稳定保障体系。
金融市场开放同样在稳步推进。央行将积极稳妥开展央行间货币互换和本币结算合作，支持和便利更多境外机构参与熊猫债发行，统筹发展离岸人民币市场，支持上海提升跨境金融、离岸金融服务能力，巩固香港离岸人民币业务枢纽地位，推进人民币跨境支付系统建设，完善数字人民币跨境基础设施。
2026年是"十五五"规划开局之年。从当前政策布局来看，适度宽松的货币政策基调下，央行既要在逆周期调节中彰显力度，更要在结构性改革中体现精准。四部门联合出台的金融机构治理新规，则为行业确立了清晰的治理标准和时间表。
董希淼指出，未来三年，治理能力将成为金融机构加速分化的标尺：治理优良者凭借清晰权责边界与稳健风控获得监管信任与市场溢价，治理混乱者则面临更严监管与融资困境。金融业竞争格局将从拼规模、拼速度、拼份额的粗放模式，全面转向讲质量、讲合规、讲治理的科学模式。在政策协同发力与制度持续完善的背景下，中国金融体系有望在"十五五"期间展现更强的韧性与服务实体经济的能力。
进入2026年8月，中国金融政策信号密集释放。从中国人民银行2026年下半年工作会议的召开，到四部门联合发布金融机构治理重磅文件，再到5000亿元买断式逆回购加量续做，一系列政策举措勾勒出下半年金融工作的清晰路线图。
8月1日，中国人民银行召开2026年下半年工作会议，系统总结上半年工作并部署下一阶段重点任务。会议明确指出，继续实施好适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，推动经济持续向新向优向好发展。
从具体部署来看，央行将从多个维度发力。在总量层面，将综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构增强信贷投放均衡性，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。在价格层面，规范信贷市场经营行为，促进降低融资中间费用，保持社会综合融资成本低位运行。在汇率层面，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
粤开证券首席经济学家罗志恒分析指出，货币政策延续"适度宽松"基调的同时增加了"适时调整"的弹性空间。今年5月推出的一揽子金融政策已全部启动，金融总量处于合理充裕区间，降准降息仍是"储备工具"，偏向"相机抉择"。中国民生银行首席经济学家温彬则认为，央行将形成"总量+结构"的双轮驱动模式。华西证券研究显示，中期人民币仍将处于升值通道中，短期人民币对美元汇率将向6.7靠拢。
货币政策的具体操作也在同步推进。8月4日，央行公告将以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展5000亿元买断式逆回购操作，期限为3个月。由于本月有3000亿元3个月期买断式逆回购到期，此次操作实现净投放2000亿元，为连续第二个月加量续做。此外，7月份央行公开市场国债买卖净投放500亿元，较6月份的100亿元显著增加。
中信证券首席经济学家明明表示，8月份流动性缺口显著扩大，中长期到期流动性约1.9万亿元，政府债净融资预计达2.77万亿元，央行在短中长期层面的连续操作体现了明确的流动性呵护态度。
