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2026年7月，商务部等9部门联合印发《关于加快零售业创新发展的意见》，提出20条政策措施，明确到2030年基本形成布局完善、结构优化、功能完备的现代零售体系。这是继2024年《零售业创新提升工程实施方案》后，国家层面再次为零售业转型发展定调。
当前，中国零售业正经历深刻的结构性变革：传统商超面临客流下滑和利润承压的双重挑战，而即时零售、会员制仓储、场景化消费等新业态逆势崛起。政策的密集出台，为行业转型注入了强劲信心和制度保障。
此次9部门联合印发的《意见》覆盖场景创新、数字化转型、供应链优化、品牌培育和营商环境五大领域。在场景创新方面，鼓励发展"零售+体验""零售+服务"等融合业态，支持打造主题化、沉浸式消费场景；在数字化方面，推动线上线下融合，支持即时零售、直播电商等新业态规范发展。
政策力度之强，体现在多部门协同——商务部牵头，联合发改委、工信部、市场监管总局等9个部门共同发力，意味着零售业创新发展已上升为跨部门的系统工程。业内分析认为，20条措施中关于"简化户外商业活动审批""优化城市配送车辆通行管理"等条款，直面零售实体经营中的现实痛点，政策穿透力强。
"卖货"还是"造场"——这正在成为决定线下零售命运的核心命题。2026年上半年，线下零售呈现出明显的"两极分化"：能造出独特体验场景的门店持续火爆，而停留在传统货架逻辑的门店加速萎缩。
典型案例是沃尔玛与迪士尼的联名合作——将零售空间与IP体验深度融合，消费者进入门店不再仅仅为了购物，而是为了获得独特的感官体验和情感连接。胖东来则继续以"极致服务+社区温度"书写线下零售奇迹，2026年上半年实现销售额145亿元，同比增长24%，门店调改后的日均客流持续保持高位。
永辉超市的调改进程同样进入兑现期。截至2026年上半年，永辉已完成331家门店调改，从商品结构、空间布局到服务流程全面升级。据永辉半年报预盈公告，调改门店同店销售增长显著，"品质零售"路线初步验证。
即時零售赛道在2026年继续扩容。美国方面，GameStop与Uber Eats达成合作，实现游戏产品即时配送，标志着即时零售品类从餐饮、生鲜向3C数码等高客单价品类延展。国内即时零售市场规模预计2026年将突破1.5万亿元。
与行业高速增长同步而来的是监管的全面升级。2026年，市场监管部门针对"幽灵外卖"（无实体门店的线上餐饮经营者）开出超35亿元罚单，释放出"规范发展"的强烈信号——即时零售的狂奔时代正在终结，合规化、品质化成为新阶段的主旋律。
场景化竞争白热化
即时零售进入"品质竞争"阶段
ESG融入零售战略
综合来看，2026年正在成为中国零售业从"量的扩张"转向"质的提升"的关键拐点。政策的引导、技术的赋能和消费者需求的结构性升级，三重力量正在共同重塑这个万亿级赛道的基本面貌。
